【硬脱欧派“绑架”议会】
距离3月底英国正式离开欧盟的日子只剩下1个月多一点,英国脱欧的脱欧形势也在飞速更新着。
在经历了两次下议院辩论之后,英国国内对于脱欧的政治主张不停出现反复,党派分歧加剧。
上一轮的脱欧辩论中,工党态度非常罕见地发生了变化,党魁科尔宾似乎一改之前的“鸽派”论调,转而承认了无协议脱欧的可能性。并在保守党强硬派的推动之下,强势否决了特蕾莎梅有妥协倾向的“B计划”,也就是从上次辩论开始,议会的无协议硬脱欧派占据了主导地位。
新一轮议会投票无果而终,不露面不透露进展的特蕾莎梅,是在捂什么?
由于首相特蕾莎梅行踪不定,并没有出席辩论。当时有不少国内媒体,甚至于不少议员都将其解读为议会对欧盟的威慑。当无协议脱欧的风险上升,那么欧盟在前线谈判中作出让步的可能性也就越大。
然而后续的进展对英国来说并不乐观,至少对特蕾莎梅来说是不乐观的。
欧盟咬定了Backstop坚决不松口,并表示在3月29日之前谈出有效协议的可能性不大。为此坚定主张协议脱欧的特蕾莎梅到现在还在做努力。原定在本周的针对特蕾莎梅协议的第二次有意义投票再次被首相推迟,推到了3月12日,距离3月29日正式脱离欧盟,只剩下了17天时间。
而到目前为止,议会否决了所有指导首相行为的修正案,但是距离正式脱欧所剩时间已经不多了。有人称,“议会被硬脱欧派议员给绑架了。”
为什么这么说呢?
虽然无从考证,但上一次的下议院辩论很有可能是英国出于默契或者在秘密商谈之后对欧盟做的一个威慑。因为所有人都明白,哪怕威慑不管用,英国还有足够的时间去申请延长脱欧时间。在开启谈判的关头做做假动作并不是不可以。毕竟如果能增加谈成协议的概率,对英国肯定是有利的。
而欧盟咬死不松口的坚决态度,则让英国陷入困境,因为时间已经不多了。如果真的继续死磕下去,那可能真的就无协议脱欧了。这是绝大多数议员都不想看到的情况。
其中最大的获利“玩家”,莫过于以Jacob Rees-Mogg为首的保守党硬脱欧派党员。
如果欧盟惧怕无协议带来的混乱后果,而在Backstop问题上让步,那么皆大欢喜,硬脱欧派成员当然可以接受。
如果欧盟咬死不松口,就像现在这样,那也无所谓。因为他们本来就是想无协议脱欧的。
【党内逼宫】
所以随着时间投票时间再度推移,首相还在做“无用功”,硬脱欧派议员更不可能有什么动作,于是剩下那些反对无协议脱欧的议员们,坐不住了。
据英媒2019年2月25日晚间报道,有23名议员在下议院秘密会面,商讨阻止无协议脱欧的方案。有15个内阁部长表示,将会选择辞职来给首相施压。
反对人中包括:
工业部长Richard Harrington、数码及创意产业部长Margot James、能源部长Claire Perry、苏格兰事务大臣David Mundell、国防部长Tobias Ellwood、司法副部长Robert Buckland以及残疾国务部长Sarah Newton。
据其代表人称:“我们请求首相同意,如果在3月12日还拿不出有效协议,那就必须要开始寻求延期脱欧的方法。在国家利益面前,我们别无选择。”
我们知道,在下议院的议员之上,首相还要任命一定数量的内阁成员,主导国家各个方面的日常管理。
15个内阁成员辞职,这对于政府职能的运作来说,会有不小的影响。
然而单单用辞职逼宫,仍然不足以撼动特蕾莎梅。 这些反对者们,还有进一步的杀手锏:
如果你不同意我们这个“脱欧协议通不过就延期脱欧”的要求,我们就会在下议院的下一次动议提案中,正式支持Yvette Cooper将要提出的 “特蕾莎梅如果拿不出有效协议,那么议会就可以决定是否向欧盟申请延长至少9个月的脱欧时间。” 的议案。
也就是之前我们说过的,议会可以立法接管脱欧延期进程的那个议案。
之前特蕾莎梅的政府也就只以微弱多数反对赢下了这个议案,如果这20个人反水支持对方,那延期脱欧的大权就要彻底交给议会了…
可见,这次这20多人的逼宫已经在这个问题上把特蕾莎梅逼进了死胡同:
接受我们的要求,你自己还可以继续掌权,只不过按照我们的要求来(协议议会通不过就延期脱欧)。
不接受我们的要求,我们就反水对手的议案,照样可以达到我们的诉求,只不过到时候你的部分权利就要交给议会了。
【特蕾莎梅讲话:依你们,谈不成协议就延期吧】
就在刚刚,英国时间中午12点半,特蕾莎梅在下议院发表了讲话
在讲话中,她提出了三大主张:
1、最迟会在3月12日前发起第二次针对脱欧协议的“有意义投票”。 也就是再让议会投一次,是否赞成她的脱欧协议(这个协议可能是之前的旧协议,也有可能有更新,看欧盟是否让步)。
2、如果协议没能通过议会,那么将于3月13日在下议院发起是否同意在3月29日进行无协议脱欧的投票。
3、如果3月29日进行无协议脱欧遭到否决,那么就会在3月14日再召集一次,是否申请延期脱欧的投票 — 申请“短期且时间有限”的延期。
同时,特蕾莎梅还表示:
“ 我不想脱欧被延期,我们首要的任务,是在3月29日前达成一个我们和欧盟双方都同意的脱欧协议,按协议脱欧。
下议院现在这么个情况根本不可能达成令所有人都满意的协议,延期并不能解决实际问题。
延期也并没有完全排除“无协议脱欧”的情况。 要能排除无协议脱欧,还是只能要么达成一个协议,要么不脱欧。
而且延期只是一次性的,一旦这次申请了一次延期,那再无延期的机会,这也就意味着延期之后,英国的脱欧日期再无任何缓冲,未来会让形势更为严峻 ”
可见,3月12日,13日,14日,将会是在英国政治进程上,在最近几年里最重要的几天。
“达不成协议就延期”, 这点已经成了几乎板上钉钉的事情。 而3月29号无协议脱欧的风险,暂时可以排除了。
但这只是3月29号无协议脱欧的风险排除,并没有从根本上排除无协议脱欧,只是进一步延期了而已…
【科尔宾的“背叛”】
除了党内人士以辞职为要挟“逼宫”特蕾莎梅,
工党党魁科尔宾,则又一次很没有原则地跳出来“作妖了”。
据英国多家媒体报道,工党党魁科尔宾透露,为防止保守党的无协议脱欧情况发生,工党决定支持第二次全民公投。
也因为一而再再而三的改变政治主张,科尔宾被舆论指责为一个“怯懦的背叛者”。
留意脱欧进程的人可能到现在都还搞不清科尔宾到底是什么样的想法…
有时候像一个拥有坚定信仰,符合党派政治主张的战士,有时候又像是一个钻空子的投机主义者…
从最开始为了发起对保守党不信任投票时的含糊不清;到新年讲话中明确表示支持协议脱欧,声称“脱欧公投代表人民意志,工党会带领英国脱欧”;再到上一次修正案,暗示无协议脱欧也是可以接受的;再到今天要重新支持发动第二次全民公投…
就连党内议员都有些看不下去了,米德兰兹地区(英国中部)和北部地区的工党党员表示,他们并不支持党魁科尔宾。此前工党党内多名议员辞职组成独立团体也是因为类似的问题,他们和科尔宾的意识形态产生了分歧,并指责科尔宾在脱欧问题上毫无建树,政治主张极左,面临重大抉择又摇摆不定…
但是不可否认,在这个关头又煽动起全民公投的情绪,支持者肯定是有的。不论是工党内部、小众党甚至是保守党,一直都有呼吁发动第二次公投的留欧派议员的声音。
2月27日(周三)的下议院辩论会上,科尔宾主张的修正案会被再度提出:
首相特蕾莎梅应该用工党的范本去和欧盟谈判,放弃关于人员自由流动等红线,留在关税同盟中。
且据他本人称,如果在周三下议院的辩论中,工党的修正案如果不能获得通过,那么工党就会转为支持发动第二次留欧公投。
【新一轮修正案辩论】
所以到目前为止,已经可以确定的会出现在3月27日周三下议院辩论中的修正案:
一个是工党党魁科尔宾的,要求首相按照工党的协议范本去和欧盟谈,留在关税同盟里;
一个是工党议员Yvette Cooper的,要求议会进行立法,如果3月12号首相还没拿出能够说服所有人的协议,那就由议会接管脱欧进程去跟欧盟申请延期。
一个是保守党Andrew Percy和Simon Hart的,和Yvette Cooper的修正案相似,要求首相延期脱欧,但没有立法支持议会“夺权”的条款。
正是有了这后两个提案,才有了前面所说的,20多个保守党内阁成员逼宫的基础。
如果特蕾莎梅不支持他们“达不成协议就延期” 的要求,他们大概率会支持Cooper的这个提案,之后照样可以接管延期脱欧的权利。
正因为如此,特蕾莎梅今天才会在议会里放话,主动承诺这个请求。因此明天投票里Cooper的提案还是会大概率不通过。
【欧盟态度】
欧盟方面还是一如常态:
Backstop问题上让步,这不可能;延期脱欧,我们同意;留在欧盟,我们支持。
据法新社报道,欧洲理事会主席Donald Tusk在埃及红海度假胜地沙姆沙伊赫举行的首次欧盟和阿拉伯联盟联合峰会闭幕新闻发布会上发表讲话称,“目前看来,延期脱欧是理智的做法,但英首相特蕾莎梅似乎仍相信她将避免这种可能。”
并且在2月26日英国时间早间,欧盟又主张,“即便无协议脱欧,也请求英国支付61亿英镑的分手费”。可以解读为欧盟在场外对延期脱欧的一种支持。
因此,首相将会迫于内阁压力妥协,同意延期脱欧。而事实上这也是最符合议会当前大多数意见的。
毕竟不管是支持发动第二次公投的留欧派还是支持协议脱欧的软脱欧派,都是竭力抵制无协议脱欧的。而且,不管是软脱欧派还是留欧派,当务之急都是先申请延期。
一直坚定支持无协议脱欧的只有保守党100多名前座议员。即便如很多怀疑者猜测的那样,特蕾莎梅本人也是无协议脱欧派的一员,到了这个时候,也很难继续稳定后方,和欧盟“硬碰硬”了。市场的预期也比较乐观,英镑兑美金1:1.32,早盘爬上了4周来的最高点,说明了3月29日无协议脱欧的短期风险正在退散。
对欧元更是冲破了21个月的新高。
【未来走向?】
在脱欧协议的问题上,现在是欧盟,保守党硬脱欧派,议会其他软脱欧/留欧派,三方互不让步的阶段,要能打破死结,无非是这几方中有一方发生了让步:
欧盟让步: 允许特蕾莎梅在脱欧协议上加上Backstop兜底协议的时间限制条款。 这可以让特蕾莎梅争取到硬脱欧派的支持。
然而,如果欧盟不让步的话,最终结果就是 1, 3月29日无协议脱欧,2,延期脱欧,3,英国不脱欧。 第一种情况是欧盟所不愿意看到的,而后两种情况是欧盟愿意看到的。
如今,英国议会内部反对无协议脱欧的势力占多数(今天特蕾莎梅让步同意延期要求正表现了这点)。 因此3月29日无协议脱欧的情况已经大概率被排除。
因此,在今天的事情发展后,在未来的谈判里,欧盟在3月12日前就协议让步的可能性降低。 因为毕竟如果欧盟坚持死不让步的话,拖到最后的走向就是议会继续延期继续讨论而已。 特蕾莎梅想要逼欧盟的“不让步就3月29日无协议” 的筹码已经失效了。
硬脱欧派让步:如果要硬脱欧派让步,也就是要让硬脱欧派同意当前特蕾莎梅的协议。 同意这个有可能让英国被无限期卡在Backstop兜底协议里的脱欧协议。
他们希望看到的,是脱欧。 不希望看到的,是软脱欧和不脱欧。 对于3月12号的投票,他们让步的可能性也不太高。 毕竟,他们死硬不让步的话,最终结果就是延期。 还没有到不让步就不脱欧了的地步。
虽然延期后,不脱欧的可能性会提高,但跟接受这么一份有缺陷的脱欧协议比,估计他们还是坚持继续反对当前协议,在延期后,逼欧洲做出让步。
3月12日前硬脱欧派让步的可能性,目前看也不太高。
软脱欧派/留欧派: 如果欧盟和硬脱欧派都不让步,那最后的的结果就是无协议脱欧。 这是软脱欧派和留欧派不愿看到的。
而今天,通过保守党内部20多名内阁大臣的集体逼宫,软脱欧派和留欧派已经取得了重大胜利。 争取到了特蕾莎梅承诺的,达不成协议,就延期脱欧,至少不会在3月29日无协议脱欧的状况。
未来他们也会坚持在延期后进一步寻求解决方案。
综上,如果按照目前三方的诉求分析,接下来的大概率走向会是:3月12日前,脱欧协议没有任何修改,协议在议会里通不过。 13日无协议脱欧被否,14日延期脱欧被通过。
还是我们之前的观点,既然还有延期的可能性,那这一切就没到最后必须要决定非黑即白的关头 (欧盟:要么让步要么无协议。 硬脱欧派:要么让步要么不脱欧。 软脱欧派,要么让步要么无协议)。 没有把各方逼到最后关头,各方都会利用时间进行各种操作和游走。
然而,无论未来脱欧怎么发展,对于投资者来说,借机入场,机会窗口期扩大。
不同的楼盘,不同的地理位置,不同的入手时机,对于长远收益的影响,其实比这些政治的进展更为重要。
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